Deskriptoren: Staatliche Beihilfen; Gebührensystem für die Abwassersammlung; Beschwerde eines Wettbewerbers; Vorprüfungsphase; Unparteilichkeit; Vorteil; Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden privaten Wirtschaftsteilnehmers; Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe.