Überblick: Welche Funktion hat ein Ombudsmann in einem reifen Rechtsstaat? Die öffentliche Verwaltung ist dazu da, das Wohlergehen der Bürgerinnen und Bürger zu gewährleisten. Darauf müssen sich Bürgerinnen und Bürger verlassen können. Sie erleben aber oft, dass sie mit einer anonymen Maschine zu tun haben, die mehr mit sich selbst und weniger mit der Dienstleistung beschäftigt ist. Wenn nun etwas schief läuft in der Beziehung zwischen Bürgerinnen/Bürgern und Beamtinnen, dann müssen sich Letztere fragen, ob sie sich wohl an die Normen und Grundsätze gehalten haben, die für diese Beziehung gelten.