Vor dem ersten juristischen und kommunikativen Schritt gilt es, eine klare Strategie zu entwickeln, um kurz- und mittelfristig in konkreten Situationen entsprechend zu agieren. „Situationselastisch“ trifft dabei wohl zu. Die definierten Strategien sind keine Rezepte, sondern gleichen Handläufen an Treppen. Sie ermöglichen, adäquat und den Entwicklungen angepasst zu agieren. Um die Strategien erstellen zu können, müssen im Vorfeld eine Reihe von Fragen geklärt und beantwortet werden. Dazu gehören etwa: